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刘士余首提“资本市场强国” 明年是推进年

來源:證券日報之聲   时间:2017-12-12 15:00:43  浏覽量:   【字体:

近日,中國證監會主席劉士余首次提出“建設資本市場強國”這一看法。他在上海主持召開系統內部门單位青年座談會時体现,“建設資本市場強國是實現中華民族偉大複興中國夢的重要任務”。

有關專家指出,要實現“資本市場強國”目標,尤其要加強基礎制度建設,在不斷營造穩定康健發展環境的基礎上,完善資本市場層次設計,提高資本市場覆蓋率,穩步推進市場雙向開放。

壯大交易所市場

深化新三板革新

近年來,證監會緊緊圍繞多層次資本市場體系建設這條主線,不斷拓展市場的廣度和深度。在穩定市場、防範風險的基礎上,始終保持定力,推進新股發行常態化,IPO家數和融資規模均居同期全球前列。在主板、中小板、創業板規範發展的同時,新三板市場也已打造成規範中小微企業運作、暢通中小微企業融資渠道的重要平台。區域性股權市場的規範化水平也获得提升。

截至目前,滬深交易所上市公司接近3500家,新三板市場挂牌企業達到11600多家,全國40家區域性股權市場挂牌企業超過2.1萬家。至此,多層次資本市場已有超過3.6萬家企業,資本市場覆蓋面大幅擴大。

上海股份制與證券研究會副會長曹俊近日在接受《證券日報》記者采訪時体现,2017年,包罗交易所市場、新三板市場、區域性股權交易市場在內的多層次資本市場罕見地出現了齊頭並進擴容的態勢,形成了擴容共振效應,各板塊間聯動效應明顯。這是我國資本市場發展曆史值得記載的一筆。

近日,证监会主席助理张慎峰体现,下一步将积极拓展多条理股权融资渠道,继续生长壯大交易所市場,连续深化新三板革新。

近日,川財證券研究所所長陳雳在接受《證券日報》記者采訪時体现,多層次資本市場擴容有利于滿足差异類型及差异規模的投融資需求,促進經濟發展,有效提高社會資金使用效率。隨著市場運行越发規範,多層次資本市場將在經濟運行中發揮越发重要的作用。

齊魯股權交易中心首席研究員高鵬飛近日在接受《證券日報》記者采訪時預計,“2018年,證監會應該會在多層次資本市場建設方面持續推進革新,補齊資本市場發展短板,打造具有國際競爭力的多層次資本市場體系。”

強化交易所一線監管

促進多層次聯動發展

多層次資本市場擴容離不開康健的市場環境。今年以來,證監會依然凭据“依法全面從嚴”的監治理念,爲資本市場擴容保駕護航。近日,證監會副主席李超強調,“把主動防範化解風險放在越发重要的位置,全力維護市場穩定運行。”

爲了發揮交易所一線監管作用,今年證監會還修訂發布《證券交易所治理辦法》,將于2018年起實施。這意味著充实發揮交易所一線監管作用,將成爲明年資本市場監管補短板的重要舉措。

陳雳体现,2017年政策著力點主要在防範系統性風險和鼓勵資本脫虛向實兩方面。從監管效果看,穿透性監管和交易所一線監管繼續加強,多項違規行爲被懲處,並購重組中的投機套利現象获得一定停止。

在执法調整以及行政監管、自律監管的多層次監管制度體系下,2018年交易所市場將強化一線監管。而萬家企業時代的新三板,進入了“從量的積累到質的飛躍”的新階段。在這一階段強化監管,輔以差異化制度供給將成爲常態。

另外,今年以來,區域性股權交易市場開始走向規範,2018年將進一步推進區域內市場整合、清理異地挂牌企業以及提升挂牌企業規範治理水平。

近日,中國人民大學法學院教授劉俊海在接受《證券日報》記者采訪時体现,2018年,交易所市場、新三板市場、區域性股權交易市場三大板塊的革新與發展,要堅持誠信、創新、法治、監管、透明等基本原則,積極穩妥地有序發展市場。特別是要防止風險外溢和不须要的金融風險沖擊,各類市場主體要對市場心存敬畏之心。

曹俊認爲,2018年資本市場環境建設將進一步加強新股發行環節的監管力度,繼續保持在證券發行及交易環節的重點監管;將加強對新三板市場的監管,提升新三板挂牌企業的規範化治理水平;將進一步提升區域性股權市場規範發展水平。使我國多層次資本市場實現聯動發展態勢。

參與“一帶一路”建設

推進市場雙向開放

2018年,我國多層次資本市場將保持擴容並將全面提質,強監管將優化市場環境,淨化市場生態。而在市場環境進一步優化的基礎上,多層次資本市場雙向開放將實現穩步推進。

李超近日体现,下一步,證監會將進一步優化資本市場對外開放的發展規劃和政策舉措。包罗落實細化放寬證券行業外資准入的政策;推進境外上市備案制度革新;穩步推進滬倫通的論證事情;完善QFII、RQFII的相關政策等等。

刘俊海认为,在资本市场双向开放历程中,中国的资本市场要融入资本市场全球化,同时也要引领资本市场全球化,勉励中国企业到境外市场上市融資,还要加大引进来的力度,引入更多国际资金进入中国资本市场。

曹俊認爲,隨著“一帶一路”建設持續推進,資本市場對外開放的法式會同步加速,在滬港通、深港通開通平穩運行和基金互認的基礎上,借道香港國際金融區域中心市場實現互聯互通試點,從而融入全球金融體系、對接國際資本市場。