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地方重视“四板”金融权下放 争相谋划资产证券化起步平台

來源:證券日報   时间:2017-11-03 09:02:41  浏覽量:   【字体:

區域性股權市場(俗稱“四板”市場)監管權歸地方政府之後,區域性股權市場正成爲地方政府培育IPO標的和提高轄內資産證券化水平的起步平台。 

“今年‘11号文’下发之后,地方政府将区域市场视为政策落地平台,在辖内受重视水平迅速提升,逐渐成为提高资产证券化水平的起步平台。” 近日,一位区域市场从业者在接受《證券日報》记者采访时如是判断。

該業內人士提到的“11號文”是今年1月份國務院辦公廳印發的《關于規範發展區域性股權市場的通知》。“11號文”明確,區域市場是主要服務于所在省級行政區域內中小微企業的私募股權市場,是多層次資本市場體系的重要組成部门,是地方政府扶持中小微企業政策措施的綜合運用平台。同時明確,區域市場由省級政府按規定實施監管,並承擔相應風險處置責任。而證監會加強對省級政府開展區域市場監管事情的指導、協調和監督。

地方謀劃爲培育IPO標的平台

“金融權是中央政府的權利,區域性股權交易市場是中央政府把金融權利下放給省級政府爲數不多的權利之一,這個權利要高于之前典當行、小貸公司等下放給省級政府的金融權。”上述業內人士稱。

在“11號文”下發之後,證監會制定實施了《區域性股權市場監督治理試行辦法》。自“11號文”印發以來,各省市(區)、計劃單列市都將區域市場作爲轄內資本市場的基石來打造,區域市場正在成爲轄內企業規範改制、股權融資、上市培育、並購重組和國企混改的基礎平台。

近年来,鼎力大举生长直接融资已经成为共识,通过区域性市场生长直接融资成为趋势。齐鲁股权交易中心首席研究员高鹏飞在接受《證券日報》记者采访时体现,在目前的宏观情况和金融情况下,各省都在抢占新一轮金融创新生长的先机,谁行动早、脱手快,谁就先收益、抢得主动权。

《證券日報》记者了解到,江苏、浙江两个金融大省都在加速向金融强省迈进,突破点都不约而同的放在资本市场上面。

今年9月份,江苏举行全省金融事情聚会会议,明确推动“个转企、小升规、规改股、股挂牌、牌上市”,对生长区域市场做了重点部署,加速培育上市后备企业,促进创新驱动生长、新旧动能转换、双创支撑就业等战略。10月份,浙江宣布“凤凰计划”,要求各级政府要充实发挥区域市场作用,配合推进企业股改和上市事情,形成以区域股权 市场、创投基金为焦点的市场化上市服务平台体系。

另外,山東、湖北、江西、湖南、安徽、河北、河南、內蒙古等也都制定了有力的扶持政策,致力于發展區域市場。“地方政府通過潛心打造區域市場平台,將提高轄區內資産證券化水平,實現培育早期IPO資源。”高鵬飛稱。

區域市場期待金融要素下移

除了政策支持,區域市場自身也在變革體制、機制,做大規模、做強功效,更好服務中小微企業發展,更快推動實體經濟發展。北京、浙江、深圳等省市都對各自的區域市場增資擴股並實施集團化,通過建设自身金融生態的方式加速轄內區域市場發展。

未了更好利用區域市場這一平台,高鵬飛提出建議參照深滬市場相關政策,在區域市場的股權質押業務获得工商部門支持。他体现,2015年6月份國務院提出要“推動建设工商登記部門與區域性股權市場的股權登記對接機制,支持股權質押融資”,如果這一條能夠推動的話,將有效推動中小微企業通過股權這一標的物進行質押融資,能有效解決目前擔保鏈、擔保圈的問題。

高鵬飛同時提出,在多層次資本市場之間還應建设行之有效的互聯互通機制。只有通過市場化的手段調節,才气更好促進多層次資本市場體系康健發展。

“企業需要先在區域市場挂牌一段時間,再轉入到新三板,在新三板挂牌一段時間後,再轉入到深滬市場。”高鵬飛体现,只有進一步明確這樣的體制機制,才气使多層次資本市場三個層次之間更順暢的實現“轉板”和“退市”。才气使原本圍繞著“IPO”的各類金融要素下移,才气更好推動新三板和區域股權市場的發展,才气更好推動實體經濟發展。